內容摘要：委員會發現，在搬運過程中減少RG和PSG件的搬運次數是直接有益的，但他擔心這一提議可能會導致人工搬運的需求和設施的人員可用性增加，而這些設施已不能滿足運行計劃。最終，委員會指出，這可能會導致加工和運輸業務的中斷以及成本的增加。

今天，委員郵政管理委員會發布了一份咨詢意見，內容涉及郵局關于改變包裹零售樓層(RG)和精選樓層(PSG)服務標準的提案 郵政署建議將RG和PSG的服務標準從目前的2至8天標準提升至2至5天標準。39.《美國法典》第3661 (b)節要求郵政部門在實施將普遍影響全國范圍或基本上全國范圍服務的郵政服務性質的改變之前，征求委員協會的意見。 《郵政責任和增強法》為委員協會提供競爭性產品(如RG和PSG產品)的有限監管。委員的建議遵循并符合第39條的政策。

委員的咨詢分析了該提案對郵政服務運營流程、運輸網絡、財務狀況和競爭激烈的包裹市場的預計影響，包括幾個主要結論： 委員會發現，在搬運過程中減少RG和PSG件的搬運次數是直接有益的，但他擔心這一提議可能會導致人工搬運的需求和設施的人員可用性增加，而這些設施已不能滿足運行計劃。

最終，委員會指出，這可能會導致加工和運輸業務的中斷以及成本的增加。 委員將發現，減少對航空運輸的依賴和運營更高效的地面運輸網絡的預期運輸效率在短期內并不明顯。

根據其提案，郵政服務預計這些好處將隨著時間的推移而實現，前提是擬議的變化可以滿足中速、低成本地面運輸和大包裹運輸的一些需求。然而，郵政服務無法預測這些效率將在何時實現。委員將指出，運輸成本的計算變化是基于許多假設，其中一些可能是不現實的。 委員認為，計劃中的變化可能會滿足市場需求，并改善對郵寄大包裹，的客戶的服務，但它已經確定了與郵局進行的市場研究相關的幾個關注領域，并使用它們來支持其說法。

具體來說，委員將注意到對爭議產品的現有客戶缺乏研究。 根據郵局對RG和PSG服務標準變更建議的調查結果，委員將建議郵局在實施其計劃前考慮以下建議： 設計一份時間表，包括加工網絡運行的所有預期增量變化，以及每項變化將如何有助于其10年計劃中設想的最終、更高效和基于形狀的加工網絡。

設計一個計劃來監控每個此類網絡增量變化的所有影響，以便從以前的變化中吸取經驗，并對以后的變化進行微調。 對升級的RG和PSG服務標準將吸引的細分市場進行更深入的研究，以便更好地了解未來大型包裹卷的重量、容量和距離概況，并確保針對潛在高成本的低價新卷的裝運不會對RG和PSG產品的貢獻產生負面影響。?

設計并實施一項計劃，監控競爭激烈的包裹市場對運輸選擇的影響，尤其是對實際使用RG和PSG的郵寄者、對價格特別敏感的郵寄者和大型商業郵寄者的影響。 設計并實施一項計劃，以監控優先郵件的任何數量轉移及其對其他郵政服務產品的影響。 委員的意見不具約束力，屬于咨詢性質。因此，郵政署無須根據委員公會的建議，實施或采取任何進一步行動。然而，委員將鼓勵郵局認真考慮審查這些建議。

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